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农村,范文专题,第588页

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2006年1月9日□ 如何理解工业反哺农业、城市支持农村的方针
在××年月召开的十六届四中全会上，胡锦涛同志明确提出“两个趋向”的重要论断，即：在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。在月初召开的中央经济工作会议上，胡锦涛同志强
2006年1月9日□ 我国农村合作医疗制度治理结构的转型
众所周知，在世纪—年代，我国以社区为基础进行筹资和组织的农村合作医疗以其可及性和可得性惠及多数农村居民，被世界卫生组织和世界银行誉为“以最少投入获得了最大健康收益”的“中国模式”。到世纪－年代，随着经济社会转型，大多数地区合作医疗解体。××年以来，政府把重建合作医疗作为建立农村医疗保障的主要政策手段
2006年1月9日□ 中国农村收入分配的不平等及其地区差异
在过去十多年里，中国农村工业的高速增长改变了农村的社会和经济面貌，而农村非农产业的发展对收入分布具有重要影响已成为共识。大部分研究结果认为，相对于农业收入而言，非农业收入的分布较为不均匀。而且，农村非农产业的发展在从总体上改善农民收入的同时，加剧了农民收入的不平等，尤其是在贫困地区。既有的研究成果论
2006年1月9日□ 制定农村集体经济组织法刻不容缓
农村集体经济组织，是指对土地拥有所有权的农村集体经济组织具有宪法地位。其前身是农村人民公社_下的公社、大队、生产队。人民公社体解后，公社一级的经济组织基本上体解了，大队一级和生产队一级的经济组织仍按原规模延续下来。但其名称有的已变化；其经营方式，原来的集体经营按劳分配已变为现在的家庭承包经营了。由
2006年1月9日□ 对湖南桂东县农村基层组织建设工作的调查与思考
年月，中共中央、国务院发出通知，决定在安徽全省和其他省、自治区、直辖市选择少数县市进行农村税费改革试点，探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的办法。时任国务院副总理的温家宝同志到安徽进行调查研究，并在动员大会上发表重要讲话，标志着我国农村继土地改革、家庭承包经营改革之后农村第三次生产关系
2006年1月9日□ 零赋税时代凸现乡村主体自主能力
农业税的取消，对农民来说不仅具有经济意义，而且具有政治、人文意义。农村干群关系由赋税征缴变成服务与被服务的关系，上级政府领导基于赋税对本部门和个人利益的作用而控制下级干部的基础不复存在，插手村干部任免和村委会工作等行为势必减少，乡村干部的工作重心由“催粮催款、刮宫引产”转向乡村建设，各级政府和社会各
2006年1月9日□ 为什么有人主张农村土地私有化？
《物权法（草案）》开诚布公的向社会征求意见，有一些意见提出只有农村土地实行私有化才能有效保护农民的切身利益。这些发言实际是对中国的土地“集体所有”提出质疑。那么为什么会有人提出这样的质疑呢？分析这些观点不难看出，提出这种主张的人看到了迄今为止，我们实行的农村土地“集体所有”并没有能很好的保护农民的利
2006年1月9日□ 村干部的策略行为与村委会的职能偏离
随着村民自治制度的实行和村民委员会的成立，农村基层社区公共权力结构发生了巨大的变化，这对新型的农村社会秩序和社会治理模式的形成起到了巨大的作用。特别是村民委员会这一新型农村社区组织的出现使得传统的农村社会组织形式发生巨大的转变，促使农村社会结构发生了巨大的变迁，农村社会的这种结构性变迁也正是我国社会
2006年1月9日□ 提高农民的谈判能力是化解农村矛盾的关键
一次途经某地，看到农民将公路堵截起来，不许任何车辆通行，因为早晨学校上学的时候，一个岁的孩子被汽车撞死，农民上报了政府，但是迟至中午还没有任何音讯，农民失去了耐心，便将公路堵截，要求政府迅速处理交通事故。被堵截的车辆排起了长龙。过了几个小时以后，数辆警车呼啸而至，两三个农民被带上了警车，堵路的大石块
2006年1月9日□ 年来我国农村三种土地制度的比较
不触动旧制度，在旧制度的框架内修修补补改来改去，办法再多，声势再大，也无法改变制度扭曲形成的难题。今天农民不愿意经营土地，比起二十年前的农民不愿意干活更可怕。不愿意干活影响的是农民眼前的“吃饭”；不愿意经营土地危害的是农民长远的“饭碗”与生存。下一步的改革，应属于恢复性改革，是农地制度改革的“半拉子
2006年1月9日□ “村官”违纪犯罪特点及其背后的制度性原因
自从民选“村官”以来，好“村官”不是越来越多了，而是越来越少了。民选“村官”不为民，并出现较高的违纪犯罪率，已经成为群众上访的主要问题之一。月底，中央派出四个调研组赶赴八省（海南、青海，湖南、辽宁，山东、四川，浙江、江苏、河北）摸底“村官”违法违纪问题，这个由来已久的问题终于引起了党和政府的特别关注
2006年1月9日□ 浅析制约农村经济与金融发展的因素及对策
构建和谐社会的农村经济和金融体系，更好地服务“三农”，促进农村经济和农村金融的和谐发展，是我国农村经济金融工作的重心。麻城是地处鄂、豫、皖三省边延的中心城市，全市人口有万，农村人口占百分之八十，农村经济与金融协调发展的程度直接影响我市的经济发展速度。一、当前影响我市农村经济和农村金融发展中不和谐的主
2006年1月9日□ 我国农村土地制度期待一场深刻的变革
就我国来讲，我国的土地制度是历经了解放前的封建土地私有制，解放后的集体所有制，改革开放后的家庭联产承包制。有人说，家庭承包制也还是公有制，但我却认为它同改革前的公有制，可以说是已经有了天壤之别。具体讲，土地的所有、占有制，其实既是一种民生、民权、民益的具体维护的制度，实际也是一种有关经济发展方式的制
2006年1月9日□ 被遗忘的农村电力
时下，电力短缺成为一个大问题。在稀缺资源面前，城市与农村的电力配置并不平衡，城市是优先的，而农民的电力消费显然更容易被忽视。笔者将电力资源配置看作宪政问题，要建立一种分配规则，以维护电力配置的效率和公平。如果辩论起来，可以罗列很多理由来为城市用电优先作辩护，如城市的战略重要、经济发展等等，但其实更真
2006年1月9日□ 专家：解决土地承包问题关乎着解放农村生产力
随着农村改革的不断深入，作为基础层次的土地家族承包经营存在的问题日益凸显出来。目前，农村实行的土地承包主要为家庭承包，它主要表现为：一是家庭承包缺乏竞争性。家庭承包是以家庭人口为依据而进行的“人人有份”的承包，是不需经过“竞争方式”取得的承包，这实际上属于一种土地分配的方式。二是土地承包存在着期限限
2006年1月9日□ 中国农村收入不平等：运用农户数据的回归分解
围绕中国农村收入分配问题，在国内外已有很多研究（，）。他们指出，自世纪年代末以来，中国农村收入分配不平等有不断恶化的趋势，这种趋势将对中国经济和社会发展产生严重后果，并且如果这种收入分配不平等持续恶化，将影响社会和政治的稳定。××年，全国人大和政协两次重大会议体现了对农村收入和收入不平等问题的前所未
2006年1月9日□ 基于安徽农村的实地调查
××年夏，在对安徽农村税费改革进行实地调查过程中，我意外地发现，税费改革中“县逼乡（镇）、乡（镇）逼村”层层“逼税”的现象——即本文所称的“逼税效应”有增无减。安徽作为最先进行全省范围农村税费改革的实验区，到××年夏，试点已历经年有余，为什么税费改革还会使“逼税效应”进一步扩大？如果站在制度经济学的
2006年1月9日□ 刘恒中：用立法和制度来规范和协调乡、村民主选举与上级监管的两难矛盾
民主选举村干部和乡干部，就是让村民自己作主，自己选定自己中意的人为自己服务。村民或乡民的民主投票结果，便是集中的决定，不会再有民主基础上的上一级的“集中”决定。但是，另一方面，如果干部的选任完全由村民决定，则民选的干部不一定会遵守上级的指示，不一定会认真、彻底地完成上级交待的任务，甚至可能会与上级机
2006年1月9日□ 农村妇女土地承包权的保护和完善
武汉市黄陂区某村李某夫妇与村委会签订土地承包合同，取得该村分田的承包权。后其丈夫死亡，李某改嫁他村，村委会遂将其承包土地另行发包给同村村民黄某。李某知晓后，以承包未到期为由要求村委会继续履行合同，遭拒绝后向黄陂区人民法院起诉。法院经审理判决如下：村委会和黄某的土地承包合同是经过村委会的正当发包程序订
2006年1月9日□ 农村土地承包法中登记的性质与作用
根据物权法理论，在因法律行为而致的不动产物权设立与变动中，登记有着极其重要的作用。孙宪忠教授在《中国物权法草案建议稿》中指出，“不动产登记是不动产物权变动的法定公示手段，是因法律行为的物权变动的生效要件，……。”而王利明教授在《中国物权法草案建议稿及说明》中指出，“我国物权法应当采纳登记对抗主义。…
2006年1月9日□ 农民耕耘土地的“保护伞”——走近《农村土地承包法》
九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称承包法），这是一部规范我国农村土地承包经营关系的重要农事法律，标志着我国的农事法律体系逐步走向完善。农民以经营土地为生，作为土地承包关系的一方重要当事人，农民的合法权益必须得到强有力的保护，而承包法的出台恰恰为广大农民的私权保护提供了
2006年1月9日□ 关于中国西部地区农村工业化问题的思考
农村工业化和农村城镇化是整体解决“三农”问题、打破现有二元结构僵局的基本途径。由于农村现有人口与农村其他生产要素不匹配，产生了约亿农村富余劳动力，解决这些人的就业是“三农”问题中的一个重点和难点。世纪年代以来，中国城市产业吸收农村劳动力的能力正在逐渐减弱。农村富余劳动力的就业不能主要依赖现有的城市产
2006年1月9日□ 农村养老保险制度亟待完善
依照现行制度设计，农村社会养老保险是农民代际之间或生命周期“收入的再分配”，个人账户是农民年老后的一项“补充收入”。这种单一功能的设计，在缓解老年农民贫困方面有其积极作用，但其存在问题也很明显。首先，从人的生命周期看，“农保”制度有助于解决农民年老之后的养老需要，但对其年老之前一个长时段的家庭生计的
2006年1月9日□ 新型农村合作医疗审计调查后的思考和建议
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，它是惠及我国亿万农民的一项新制度，其目的是减轻农民看病经济负担，提高农民健康水平，对促进农村经济发展和稳定社会具有重要意义。新型农村合作医疗试点从××年在全国部分县（市）开展以
2006年1月9日□ 取消农业税对农村基层政府的影响研究
针对近几年全国农民人均收入连续增长放慢等问题，××年月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央关于农业的第六个“一号文件”。在该文件中，党中央国务院鼓励有条件的地方取消农业税，让农民休养生息。在××年的“两会”上，温家宝总理宣布中国将在年内完全取消农业税。
2006年1月9日□ 取消农业税后我国乡村治理结构改革分析
我国从１９９４年通过分税制改革形成中央和地方权力的重新划分，总的态势是财权上收，事权下放，造成乡村公共产品的过度供给（各个垂直部门为做工作、实现政绩而布置下来的各项任务）和严重短缺（该干的事没有钱干）并存。由于自身利益驱动，政府部门最终把负担转嫁到农民头上，造成农民与集体和地方政府之间的纠纷。据国家
2006年1月9日□ 中国农村养老保障制度建设的阶段性
近几年来“三农”问题变得越来越尖锐，“三农”问题的核心问题是农民问题。目前对“三农”问题的研究主要集中在如何发展农村经济、增加农民收入及缩小城乡差距上，对于农民的养老问题则很少顾及。同时一些学者将对农村养老保障制度研究重点放在农村养老保障制度问题和对策研究上，未注意对农民_发生分化现实，或已经注意
2006年1月9日□ 关于农村集体企业兴衰与“改制”的深层思考
乡村集体企业的确是中国农民继土地承包责任制之后的又一创举，从某种意义上说也是面对着难以突破的城乡二元结构所采取的“无奈”之举。从全国范围看，中国农民凭借人民公社时期办社队工副业的基础和经验，自找门路、自置设备、自学技术、自主经营，办起了乡镇集体企业，大约在年前后形成了迅猛发展之势，至年达到发展的鼎盛
2006年1月9日□ 转型时期农村不良社会情绪探析
日常生活中我们常常可以听到或看到诸如“社会情绪”，“反社会情绪”和“不满社会情绪”等词语。这些词语我们都耳熟能详，运用起来也游刃自如，无多障碍，但却很少花工夫去深究它们的大义，研考其中旨趣。要领略“社会情绪”，我们首先须弄清什么是“情绪”。根据心理学家的解释，“情绪”指的是人对客观事物的态度的体验。
2006年1月9日□ 小议我国农村公共品的供给现状
随着改革的深入，市场机制主导的转型期农村已融入了以城市发展为中心的现代化进程中，农民个人经济意识的觉醒和农民财富的自我积累则影响着农村公共品的供给。目前，农村公共品的供给与城市地区相比表现为多方面的缺位，一些基本的公共品还不完备，从长远看，这将影响我国经济的可持续发展。公共品的含义保罗·萨谬尔森在《

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