在全市食品药品安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识食品药品安全工作的极端重要性
二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前食品药品安全工作形势
（一）工作成效显著，食品药品安全形势总体稳定向好
（二）问题不容忽视，食品药品安全工作仍面临诸多挑战
三、突出重点，强化举措，全力抓好下一阶段食品药品安全重点工作
（一）深化专项整治行动，严厉打击违法犯罪行为
（二）加强全过程监管，筑牢食品药品安全防线
（三）提升监管能力，提高食品药品安全监管水平
（四）压实各方责任，构建食品药品安全共治格局
四、加强保障，狠抓落实，确保食品药品安全工作各项任务落地见效
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）加大投入力度，保障工作开展
（三）强化督导检查，确保工作实效
（四）加强宣传教育，营造良好氛围
……
在全市食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品药品安全工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于食品药品安全“四个最严”要求，全面落实国家、省关于食品药品安全工作的决策部署，总结去年以来全市食品药品安全工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，坚决筑牢食品药品安全防线，切实保障人民群众生命健康安全。参加今天的会议有市检察院、市市场监管局、市农业农村局、市卫健委、市公安局、市商务局、市教育局等部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志及相关部门负责人，部分重点食品药品生产经营企业代表。刚才，市检察院就“燕赵山海・公益检察”之食品药品安全专项监督工作开展情况作了汇报，*区政府、*县市场监管局、*市农业农村局分别结合各自职责作了交流发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识食品药品安全工作的极端重要性

食品药品安全是重大的民生工程、民心工程，直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济社会发展大局，关系党和政府的公信力。_总书记多次强调，“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，健全公共卫生体系，加强食品药品安全监管，筑牢人民健康保护屏障”，为我们做好食品药品安全工作指明了方向、提供了遵循
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1011字，正式会员可完整阅读）……　
关注的焦点，甚至引发_性事件，影响社会和谐稳定。近年来，全国各地因食品药品安全问题引发的信访举报和_性事件时有发生，给当地_带来了负面影响。我市虽然没有发生重大食品药品安全事件，但信访举报数量依然不少，去年全市共受理食品药品安全相关信访举报件，办结率为%。这说明群众对食品药品安全问题高度关注，我们必须把食品药品安全工作作为维护社会和谐稳定的关键环节来抓，及时化解风险隐患，防止小问题演变成大事件。

二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前食品药品安全工作形势

去年以来，全市各级各部门深入贯彻落实国家、省关于食品药品安全工作的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以“四个最严”为根本遵循，扎实开展各项工作，取得了一系列积极成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们必须客观全面地看待当前的形势。

（一）工作成效显著，食品药品安全形势总体稳定向好

一是专项整治行动取得扎实成效。市检察院牵头开展的“燕赵山海・公益检察”之食品药品安全专项监督行动，围绕食品生产加工、食品销售、餐饮质量安全等8个方面展开，取得了显著成果。截至目前，全市检察机关共收集案件线索条，立案办理公益诉讼案件件，其中提起民事公益诉讼件，向相关行政机关发出诉前检察建议件，督促整改问题个。例如，在食品生产加工领域，检察机关针对某企业生产经营标注虚假生产日期的食品问题，及时向市场监管部门发出检察建议，督促其对该企业进行查处，没收违法所得万元，罚款*万元，并推动该企业进行了全面整改。在药品安全领域，针对某药店违规销售处方药的问题，检察机关督促卫健、市场监管部门联合执法，对该药店进行了处罚，并在全市范围内开展了处方药销售专项检查，规范了药品经营行为。

二是日常监管力度持续加大。市市场监管局牵头组织开展了食品药品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加大了对食品药品生产经营企业的检查力度。去年全市共检查食品生产企业家次、食品经营主体户次、餐饮服务单位家次，发现并整改问题个；检查药品生产企业家次、药品经营企业家次、医疗机构家次，发现并整改问题个。同时，加强了对重点环节、重点品种的监管，在学校食堂及校园周边食品安全监管方面，检查学校食堂家次、校园周边食品经营户户次，发现问题个，整改率%；在节日期间食品安全监管方面，针对春节、中秋等重要节日，开展专项检查*次，保障了节日期间食品安全。

三是抽检监测能力不断提升。全市不断加大食品药品抽检监测力度，扩大抽检覆盖面，提高抽检针对性。去年全市共完成食品抽检批次，涵盖粮食加工品、食用油、肉制品等大类食品，合格率为*%，对不合格食品全部进行了核查处置，下架召回不合格食品公斤。药品抽检批次，涵盖化学药品、中成药、中药饮片等类别，合格率为*%，对不合格药品依法进行了处理。同时，建立了抽检结果公示制度，及时向社会公布抽检信息，引导公众科学消费。

四是案件查处力度持续增强。公安、市场监管等部门密切配合，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。去年全市共立案查处食品药品安全违法案件起，罚没款金额万元；侦破食品药品安全刑事an件起，抓获犯罪嫌疑人人，涉案金额万元。例如，市公安局联合市场监管局侦破了一起生产销售伪劣保健食品案，抓获犯罪嫌疑人名，查获伪劣保健食品箱，涉案金额余万元，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。

五是社会共治格局逐步形成。通过开展食品安全宣传周、安全用药月等活动，广泛宣传食品药品安全法律法规和科普知识，提高了群众的食品药品安全意识和自我保护能力。去年全市共开展宣传活动场次，发放宣传资料万份，接受群众咨询万人次。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励群众参与食品药品安全监督，去年共受理群众投诉举报件，兑现奖励*万元，形成了全社会共同参与、齐抓共管的良好氛围。

（二）问题不容忽视，食品药品安全工作仍面临诸多挑战

一是源头治理存在短板。在农产品种养殖环节，部分农户违规使用农药、兽药、化肥等投入品的现象依然存在，导致部分农产品存在农兽药残留超标问题。去年全市农产品抽检合格率为*%，虽然处于较高水平，但仍有*批次不合格，主要问题就是农兽药残留超标。在食品生产加工环节，一些小作坊、小企业生产条件简陋，卫生状况较差，质量控制体系不健全，存在使用劣质原料、非法添加等问题。例如，*区查处的一家豆腐小作坊，使用非食品原料生产豆腐，被依法取缔并处罚款。

二是基层监管能力有待提升。基层监管力量薄弱，特别是乡镇（街道）一级，监管人员数量不足、专业素质不高的问题较为突出。据统计，全市乡镇（街道）食品药品监管人员平均每个乡镇（街道）仅有*人，且大部分人员缺乏专业的食品药品监管知识和技能，难以适应复杂的监管任务。同时，基层监管装备落后，缺乏必要的快检设备和执法车辆，影响了监管工作的效率和质量。

三是新业态监管面临难题。随着电子商务的快速发展，网络订餐、网络销售食品药品等新业态不断涌现，给监管工作带来了新的挑战。一些网络平台对入驻商家的资质审核不严，导致部分无资质、不合规的商家在平台上销售食品药品；网络交易的虚拟性、跨区域性也使得监管部门难以追溯商品来源和流向，增加了监管难度。去年全市共查处网络食品药品违法案件*起，主要问题就是商家无资质经营、销售不合格商品等。

四是企业主体责任落实 ……（未完，全文共8472字，当前仅显示2840字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市食品药品安全工作会议上的讲话》）