在全县校园食品安全工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好校园食品安全工作的极端重要性
二、聚焦制度落地，全面压实校园食品安全各方责任链条
（一）严格落实学校主体责任
（二）切实履行部门监管责任
（三）健全责任追究机制
三、强化宣传教育，着力提升师生及家长食品安全素养
（一）加强从业人员专业培训
（二）开展师生食品安全教育
（三）引导家长参与科普宣传
四、构建共治格局，有效凝聚校园食品安全监管强大合力
（一）深化部门联动监管
（二）推进家校协同监管
（三）运用科技赋能监管
五、坚持问题导向，切实增强校园食品安全工作的针对性有效性
（一）着力解决农村学校食堂设施落后问题
（二）加强校园周边食品经营户监管
（三）强化民办学校和幼儿园食品安全管理
六、加强组织保障，确保校园食品安全各项任务落到实处
（一）强化组织领导
（二）加大投入保障
（三）严格督导考核
……
在全县校园食品安全工作推进会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全县校园食品安全工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，全面落实中央、省、市关于校园食品安全工作的决策部署，总结前一阶段我县校园食品安全工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，全力保障全县广大师生“舌尖上的安全”。参加今天的会议有县委常委、县政府*副县长，县市场监督管理局、县教育体育局、县卫生健康局、县公安局等部门主要负责同志，各乡（镇）政府、街道办事处分管负责同志，以及全县中小学、幼儿园校（园）长。刚才，县市场监督管理局、县教育体育局、*镇政府、*中学分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了下一步打算，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好校园食品安全工作的极端重要性
校园食品安全关系到全县近10万名中小学生和幼儿的身体健康与生命安全，关系到千家万户的幸福安康，关系到社会大局的和谐稳定，是重大的民生工程、民心工程，更是必须扛起的政治责任。_总书记多次强调，“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，织牢织密公共卫生防护网”，食品安全作为公共卫生的重要组成部分，尤其是校园食品安全，更容不得丝毫懈怠。
从国家层面看，近年来，中央先后出台《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略983字，正式会员可完整阅读）……　
责任
学校是校园食品安全的第一责任主体，校（园）长是第一责任人。要进一步明确学校在食品安全管理中的主体地位，将食品安全纳入学校年度考核重要内容，与评优评先、绩效考核直接挂钩。一是健全管理机构，所有学校必须成立食品安全工作领导小组，配备专职食品安全管理人员，规模较大的学校要设立食品安全管理办公室，负责日常监督检查、隐患排查和应急处置。截至目前，全县已有176所学校成立了专门机构，配备专职人员238名，下一步要实现全覆盖，特别是农村小规模学校和民办幼儿园要加快落实。二是细化管理制度，围绕食材采购、储存、加工、留样、餐具消毒等关键环节，制定具体操作规程，比如食材采购要实行“索证索票”和进货查验制度，建立可追溯台账；食品储存要分类分区、离地离墙，标注保质期；加工过程要严格执行“生熟分开”“烧熟煮透”等要求。县中学在这方面做得比较规范，他们制定了《食堂管理二十条禁令》，对每个环节都明确了责任人和操作标准，值得借鉴。三是强化内部监督，学校要建立“日_”机制，由食品安全管理员每日对食堂操作进行全程监督，重点检查食材新鲜度、操作规范性、环境卫生等；实行“周排查”制度，每周由学校分管领导带队，对食堂及周边进行全面排查，建立问题清单和整改台账；落实“月调度”会议，每月分析食品安全形势，研究解决存在的问题。据统计，今年上半年，全县学校共开展日常_4300余次，排查隐患126处，整改率达98%，但仍有个别学校存在排查不细致、整改不彻底的问题，需要加大力度。
（二）切实履行部门监管责任
校园食品安全不是一个部门的事，需要各相关部门协同配合、齐抓共管。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门职责，形成监管合力。一是市场监督管理部门要发挥牵头抓总作用，负责对学校食堂及校园周边食品经营户的日常监管，依法查处违法违规行为。要加大执法力度，对无证经营、销售过期食品、使用不合格食材等行为“零容忍”，今年以来，全县已查处校园周边食品安全违法案件18起，罚款金额4.2万元，下一步要继续保持高压态势。同时，要指导学校完善食品安全管理制度，开展从业人员培训，今年计划培训食堂负责人和操作人员1200人次，目前已完成780人次。二是教育体育部门要履行行业管理责任，将食品安全纳入学校管理评价体系，督促学校落实主体责任，组织开展食品安全教育和应急演练。今年上半年，已组织全县学校开展食品安全主题教育活动320场次，覆盖学生8.5万人次，应急演练46次，提升了师生应急处置能力。三是卫生健康部门要做好食品安全风险监测和技术指导，定期对学校食堂的食品、餐具进行抽样检测，今年已完成抽样检测230批次，合格率98.7%，对检测不合格的要及时通报并督促整改。同时，要指导学校做好传染病预防工作，防止因食品安全引发公共卫生事件。四是公安部门要严厉打击校园食品安全领域的违法犯罪行为，对涉嫌生产销售有毒_食品、危害公共安全的，要快侦快办，依法追究刑事责任。此外，财政、住建等部门也要根据职责，做好资金保障、设施改造等工作，为校园食品安全提供支持。
（三）健全责任追究机制
责任追究是确保各项制度落实的关键。要建立“层层负责、失职追责”的责任体系，对工作不力、失职渎职导致发生食品安全事故的，要严肃追究相关单位和人员的责任。一是明确追责情形，对学校未履行主体责任，导致发生食品安全事故的，要追究校（园）长和相关责任人的责任；对部门监管不到位、推诿扯皮的，要追究部门负责人和具体经办人的责任。二是细化追责措施，根据事故性质和影响程度，采取通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，构成犯罪的依法追究刑事责任。近年来，全国已有多起因校园食品安全事故被追责的案例，比如某地一幼儿园食品安全事故中，教育局长、市场监管局长被免职，校（园）长被立案调查，这些案例要引以为戒。三是建立容错纠错机制，对于在工作中积极作为、主动创新，但因客观原因出现失误的，要按照“三个区分开来”的原则，予以容错免责，鼓励大家大胆工作、积极担当。
三、强化宣传教育，着力提升师生及家长食品安全素养
做好校园食品安全工作，既要靠监管，也要靠教育。要通过广泛深入的宣传教育，提升师生及家长的食品安全意识和自我保护能力，从源头上减少食品安全风险。
（一）加强从业人员专业培训
学校食堂从业人员直接关系到食品制作的安全，必须具备相应的专业素养和操作技能。一是开展常态化培训，市场监督管理部门和教育体育部门要联合制定培训计划，每年至少组织2次集中培训，内容包括《食品安全法》《集中用餐单位食品安全管理规定》等法律法规，以及食材处理、烹饪操作、餐具消毒等专业知识。今年上半年，已组织培训3期，培训食堂负责人、厨师、采购员等560人次，考核合格率达95%。二是强化技能实操训练，采取“理论+实操”的方式，邀请专业厨师和食品安全专家现场指导，重点培训刀工操作、生熟分开、温度控制等关键技能，确保从业人员熟练掌握。*县职业中专的实训基地被选为全县校园食堂从业人员实训点，已接待实训人员230人次，效果良好。三是落实健康管理制度，食堂从业人员必须持健康证明上岗，每年进行一次健康体检，患有有碍食品安全疾病的人员要及时调离岗位。今年全 ……（未完，全文共8235字，当前仅显示2760字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县校园食品安全工作推进会议上的讲话》）